תוכן עניינים
בניית פרגולה חשמלית למרפסת, דירה, וילה, דירת גן – מה אומר החוק?
הוספת פרגולה חשמלית (פרגולת אלומיניום מתכווננת) היא שדרוג משמעותי לנכס, אך היא מעוררת מיד את השאלה המלחיצה: "האם צריך היתר בנייה?".
התשובה הקצרה היא – ברוב המקרים, לא נדרש היתר בנייה מלא, אלא הליך דיווח מקוצר.
השינוי הגדול בתחום התרחש בשנת 2014 עם כניסתו לתוקף של תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה, המוכר בשם "רפורמת הפרגולות". רפורמה זו נועדה לפשט את הבירוקרטיה עבור מבנים קלים שאינם משפיעים מהותית על הסביבה.
עם זאת, "פטור מהיתר" אינו אומר "איש הישר בעיניו יעשה". ישנם תנאים, מגבלות וחובות דיווח שחובה להכיר. סקירה זו תעשה סדר בחוק, בהתאם לסוג הנכס שברשותכם.
הבסיס החוקי – מהי "פרגולה" (מצללה) לפי החוק?
כדי ליהנות מפטור, המבנה חייב לענות על הגדרת "מצללה" בחוק
מבנה ללא קירות – מבנה העשוי מחומרים קלים, שתקרתו משמשת להצללה, והוא אינו כולל קירות (למעט קיר המבנה אליו הוא צמוד).
הצללה כייעוד עיקרי – עיקר תפקידו הוא יצירת צל.
כלל ה-40% (וההתאמה לפרגולות חשמליות) – החוק הישן דרש שהחלקים האטומים בגג לא יעלו על 60% (כלומר, 40% פתוח לשמיים).
הנקודה הקריטית לפרגולה חשמלית – הרפורמה עדכנה הגדרה זו. כיום, גם גג מתכוונן (כמו רפפות אלומיניום חשמליות נפתחות/נסגרות) נחשב ל"מצללה" המזכה בפטור, בתנאי שהוא משמש להצללה.
העובדה שהוא יכול להיסגר הרמטית לגשם אינה שוללת את הפטור, כל עוד הוא עומד בשאר תנאי הגודל והמיקום.
מומלץ – חברת אלום חיפה יצרנית פרגולות חשמליות לפי תקן וזיכוי פטור מלא
מה הם תנאי הסף לפטור מהיתר בנייה? (תקף לכל סוגי הנכסים)
לפני שצוללים לסוג הנכס, אלו תנאי הברזל לקבלת פטור:
שטח מקסימלי – שטח הפרגולה לא יעלה על 50 מ"ר, או על רבע (1/4) מהשטח הפנוי בחצר/גג (הגדול מביניהם).
מיקום – הפרגולה חייבת להיות מוקמת בתוך "קווי הבניין" המותרים (המרחק המינימלי מגבול המגרש), אלא אם תוכנית המתאר המקומית (תב"ע) מתירה אחרת (למשל, עד קו אפס בחזית קדמית במקרים מסוימים).
בטיחות (חובה!) – חובה לקבל אישור של מהנדס קונסטרוקטור מוסמך על יציבות המבנה ועיגונו.
חובת דיווח – הפטור הוא מהיתר, לא מדיווח. חובה לדווח לרשות המקומית (הוועדה לתכנון ובנייה) על הקמת הפרגולה בתוך 45 ימים ממועד סיום העבודה. הדיווח נעשה באופן מקוון וכולל את אישור המהנדס.
ניתוח לפי סוג הנכס – האתגרים והפתרונות
למרות שהחוק הארצי אחיד, יישומו משתנה בהתאם לסוג המגורים בשל דינים נוספים (כמו חוק המקרקעין).
תרחיש 1 – פרגולה חשמלית בדירה עם מרפסת (בבניין משותף)
זהו התרחיש הנפוץ והמורכב ביותר, בגלל המתח בין הרכוש הפרטי למשותף.
-
ההיבט התכנוני (הקל) – אם הפרגולה עומדת בתנאי הגודל (לרוב מרפסת סטנדרטית היא מתחת ל-50 מ"ר) ונבנית בתוך שטח המרפסת הרשום בטאבו, היא זכאית לפטור מהיתר לפי רפורמת הפרגולות.
-
ההיבט הקנייני (מורכב – חוק המקרקעין):
-
חזית הבניין – התקנת פרגולה משנה את חזית הבניין, שהיא חלק מהרכוש המשותף. באופן עקרוני, נדרשת הסכמת רוב של 75% מבעלי הדירות לשינוי בחזית.
-
הפרקטיקה – בפועל, אם מדובר בפרגולת אלומיניום אסתטית שאינה חורגת מקו המרפסות ("מרפסת גזוזטרה" הבולטת מקיר הבניין) אינה יוצרת מפגע לשכנים, בתי המשפט והמפקחים על הבתים המשותפים נוטים לאשר זאת גם ללא רוב מוחלט, כל עוד זה תואם את "הנוהג הסביר".
-
- טיפ חשוב – מומלץ מאוד ליידע את ועד הבית ולקבל הסכמה עקרונית, במיוחד כדי לוודא שהעיגון לקירות אינו פוגע באיטום של השכן או ברכוש משותף.
תרחיש 2 – פרגולה חשמלית בוילה פרטית (בית צמוד קרקע)
זהו התרחיש הפשוט ביותר מבחינה חוקית.
-
החופש לבנות – כבעלים יחידים של הקרקע והמבנה, אין צורך בהסכמת שכנים (כל עוד אינכם חורגים לשטחם או יוצרים מטרד).
-
הדגש העיקרי – קווי בניין ותב"ע: המכשול העיקרי הוא תוכנית המתאר המקומית (תב"ע). יש לוודא מול הרשות המקומית מהם קווי הבניין המותרים לבניית פרגולה.
-
דוגמה: בחלק מהרשויות מותר לבנות פרגולה עד גבול המגרש (קו 0) בחזית אחורית, אך בחזית קדמית נדרשת נסיגה של 3 מטרים. חריגה מקווי בניין ללא היתר (הקלה) היא עבירת בנייה.
-
תרחיש 3 – פרגולה חשמלית בדירת גן (בבניין משותף)
חשוב להבין…דירת גן היא יצור כלאיים: קרקע פרטית, אך בתוך מסגרת של בית משותף.
-
זכויות הבנייה – בדרך כלל, לדירות גן יש "שטח מוצמד" בטאבו (הגינה). בניית הפרגולה חייבת להיות בתוך השטח המוצמד הזה בלבד.
-
הפרעה לשכנים מעל – בניגוד לוילה, מעליכם גרים אנשים. הפרגולה לא יכולה להיות מעוגנת לרצפת המרפסת של השכן מעל ללא הסכמתו, ואסור לה ליצור עבורו מטרד (כמו רעש קיצוני של גשם על גג לא מבודד, או סינוור).
-
היבט הרכוש המשותף – בדומה למרפסת, גם כאן מדובר בשינוי חזית הבניין. עם זאת, בדירות גן מקובל יותר לבנות פרגולות, וההתנגדות המשפטית לרוב חלשה יותר, בתנאי שהפרגולה אסתטית ואינה חורגת מהשטח הפרטי.
טבלה השוואתית – היתר בנייה לפרגולה חשמלית לפי סוג נכס
| סוג הנכס | האם נדרש היתר בנייה מלא? | חובת דיווח + קונסטרוקטור? | האתגר העיקרי |
| דירה עם מרפסת | לא (ברוב המקרים) | חובה | הסכמת שכנים / שינוי חזית בניין |
| וילה פרטית | לא (ברוב המקרים) | חובה | עמידה בקווי בניין מקומיים (תב"ע) |
| דירת גן | לא (ברוב המקרים) | חובה | שטח מוצמד בטאבו + הפרעה לשכן מעל |
שאלות נפוצות
האם סגירת מרפסת מלאה ("חדר שמש") עם ויטרינות זכוכית נחשבת פרגולה?
סגירה היקפית מלאה של המרפסת בקירות או ויטרינות הופכת את השטח ל"שטח עיקרי" (חדר נוסף). פעולה זו דורשת היתר בנייה מלא ולעיתים גם תשלום היטל השבחה, ואינה נכללת ברפורמת הפרגולות.
האם הרשות המקומית יכולה לאסור עליי לבנות פרגולה למרות הפטור הארצי?
במקרים מסוימים. לרשות המקומית יש סמכות לקבוע הנחיות מרחביות מחמירות יותר (למשל, באזורים לשימור, או דרישות אסתטיות ספציפיות לגבי צבע וחומר). חובה לבדוק את ההנחיות הספציפיות באתר ההנדסה של הרשות המקומית שלכם לפני הבנייה.
מה קורה אם בניתי פרגולה חשמלית ללא דיווח?
זוהי עבירת בנייה. הרשות המקומית יכולה להוציא צו הריסה מנהלי, להטיל קנסות כבדים, ובמקרים קיצוניים להגיש כתב אישום. הליך הדיווח הוא פשוט וזול יחסית, ואין סיבה לדלג עליו.
מי אחראי על הגשת דיווח לרשות?
האחריות החוקית היא על בעל הנכס. עם זאת, חברות פרגולות רציניות ומקצועיות מספקות לרוב את השירות הזה כחלק מהעסקה, כולל חתימת המהנדס מטעמן והגשת הטפסים המקוונים.
האחריות החוקית היא על בעל הנכס. עם זאת, חברות פרגולות רציניות ומקצועיות מספקות לרוב את השירות הזה כחלק מהעסקה, כולל חתימת המהנדס מטעמן והגשת הטפסים המקוונים.
הבהרה משפטית – המידע המובא במאמר זה הינו מידע כללי בלבד, מבוסס על המצב החוקי המקובל בישראל נכון למועד כתיבתו, ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לבדיקה פרטנית מול הרשות המקומית והוועדה לתכנון ובנייה הרלוונטית לנכס שלכם.
קשור ומומלץ – גגון כניסה לבית של אלום חיפה
